新《职教法》通过后所有孩子都可以上普高？专家解读来了

近日，新修订的《中华人民共和国职业教育法》(以下简称《职教法》)经十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议表决通过，将于今年5月1日起正式实施，这其中职业教育法在招生制度、高等教育体制方面实现了重大突破，将让众多今年秋季入学的新生受益。

新《职教法》通过后，却在网上引发了关于“取消普职分流”的讨论，有家长提出疑问：今后，是否所有孩子都可以上普高?记者也采访了相关专家进行了解读。

普职分流取消系误读

分流依然存在，将告别“一刀切”

记者对比了新老职教法原文。

原职教法的第十二条：国家根据不同地区的经济发展水平和教育普及程度，实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流，建立、健全职业学校教育与职业培训并举，并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。

“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”，这句有配套政策及措施，具体来说，就是在国家教育发展规划之中，要求普职规模大体相当，普职分流大体相当。拿杭州为例，过去几年，市区各类高中在制定招生计划时，普职比大致是5.5:4.5。

新职教法中，没有了“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”一句，许多人误读成取消普职分流。事实上这句被改成：国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。

中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受媒体采访时表示，修订后的《职教法》强调职业教育与普通教育协调发展，是指提高职业教育的地位，让职业教育的发展跟普通教育的差别减少。但并不是不分流，因为在招生环节客观存在分流。

早在今年2月23日，教育部的新闻发布会上，职业教育与成人教育司司长陈子季在回应记者提问时表示：发展中等职业教育在扩大就业、推动区域经济发展、改善民生方面做出了积极贡献，所以坚持“普职分流”是非常必要的。

普职分流取消是误读，分流依然存在，只是不像过去那样“一刀切”了。一位业界专家说，修订后的《职教法》强调职业教育的发展“因地制宜”，不同区域要结合自己的实际情况确定具体政策，东部和西部、城市和乡村在职业教育政策方面可以大不一样，要符合自己的实际情况，要有自己的创新特色。

新职教法确立职业教育和普通教育同等地位 职教本科比例提升将让职业教育更具吸引力

长期以来，职业教育被认为“低人一等”，初中毕业后读中职无法读大学，有的职业院校毕业生在考公、事业单位招聘、考研时遭遇学历歧视。

但新的《职教法》，从地位上，明确“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，职教不再是“低等教育”，而是“平等教育”。

从出路上，明确职教本科，职高升入本科的比例将大大增加。职教本科跟普通本科拥有同等地位，就业、入编、考公等等，待遇一样。

这些政策落地后，职高的吸引力将大大增强，对职业教育是很大的利好。

“这些年，其实职业教育的发展存在一些瓶颈，说到底是出口问题。”一位中职学校的校长说，早年职业教育是一种“断头教育”，中职一毕业就就业，所以家长不愿意送孩子进职校。后来随着大学扩招，中职学校的升学通道已很好地被打通。当前杭州市区中职学校的平均升学率已达93%，每年还有不少学生通过单考单招直接考进本科。“但这还不够，职业教育的体系还没完全建立起来。说得直白一点，职业学校升入好学校，或者说升入本科院校的名额不够多。这也是很多家长依然希望把孩子送入普高的原因。”

“现在出口和地位问题都解决了，将更好地推动普职分流从被动分流，转向主动分流。”市教育局相关负责人说，这在当前的中本一体化的探索中已经得到了验证，比如人民职校近年来和浙师大合作举办的中本一体班就很火热，去年中考录取分数线是557分，已经接近重高线了。

事实上，这些年，杭州的中职教育质量不错，比如像美术职校，招的学生都是低于优高线的学生，他们中大部分是美术零基础的，但近三年绘画专业考生参加普通艺术类高考，本科录取率达69.2%。“如果有更多优秀的学生自主报考中职学校，中职教育也将焕发全新面貌。”多位中职校长表达了相似的看法。

延伸阅读——

初中毕业进行普职分流是不是太早?

把分流延后到高中毕业行不行?

学生适性发展和技能的磨炼时机，决定了初中毕业进行普职分流是一个好时机

这些年，记者每年都会遇到这样的家长，问同样一个问题：能不能普高多招一点，或者普职分流延后到高中行不行?这些家长有同样一个愿景：“孩子上了普高，未来上本科的概率会大不少。”

假如如家长所愿，取消职高，全办普高会出现怎样的情形?记者了解到，近年来杭州市普高毕业生的本科率在65%左右。“如果当前大学本科的资源没有扩充，只是把原本上职高的学生全放进普高，结果就是普高的本科率将大大下降。也就是说，原本上职高的大部分学生，即便到了普高，未来还是要上专科。”一位业内人士说道。

其实，在初中阶段进行普职分流，是有一定科学依据的。微观地讲，这是学生多元发展的需要。“人与人之间有差异，对知识的接受形式也不同。部分不适应普通教育的孩子，如果他动手能力强，与其一直在文化课的学习中备受煎熬，不如尽早地学习技能，对接社会需要，在另一条赛道上做出成绩，更利于孩子的终身发展和人生幸福。”市教育局相关负责人举了一个例子——

之前有个学生，初中阶段因为学习跟不上，产生了厌学情绪。但小伙子很聪明，非常喜欢养植物，入读了旅游职校园林专业后，就迷上了养多肉植物。上学期间，他还参加了一个行业举办的多肉种植创新创业设计大赛，斩获一等奖，小伙子的自信心一下子“爆棚”。大学毕业后，他开了一家多肉店铺，生意很红火。“职业教育强调的是‘工学结合’‘手脑并用’，很适合这类学生的发展。”该负责人说。

再宏观地讲，在初中毕业后进行普职分流，也是社会的需要。“制造业强国需要技能型人才，没有能工巧匠，就不可能有高质量的制造业。每个人的衣食住行和生老病死，哪一个环节都离不开技能型人才。”该负责人说，许多技能特别是高水平技能，需要从少年时就打好基础，效果远远要好于成年时再去练习。很多大国工匠都是从少年工匠起步的。

用人单位在招聘时，

对职校毕业的学生会用“有色眼镜”看待吗?

不少企业对职校毕业学生“情有独钟”，薪水不错还能进入领导岗位

很多家长有一个顾虑：孩子选择了职校，未来工作是不是不好找?记者在采访中发现，确实有部分单位在招聘中，对学历有着较高的要求，比如科研单位、IT企业、教师医生等行业。但更多的企业并不把学历看作决定性因素，更注重实操。甚至不少企业对职校背景的学生“情有独钟”。

杭州之江园林绿化艺术有限公司是一家民营企业，总经理虞海燕介绍，企业里研究生、本科生、大专生都有，其中大专生占较大的比例。“像我们企业，主要开展园林施工和园林养护的服务，这些业务都需要在户外进行。在招聘的时候，我们更看重的是员工能不能吃苦，是否擅长学习。”虞海燕说，从近年来的招聘情况看，职校毕业的学生虽然学历不如本科，但是普遍动手能力比较强，比较能吃苦，也比较上进。

“其实，现在职校毕业的学生，薪水也不错，特别像我们这些技术岗位。”浙江申通时代汽车销售服务有限公司售后服务总监鲍官星就坦言，公司里除了一名财务和一名销售是本科生，其余员工都是大专生。“相对于汽修这样的技术岗位来说，更喜欢职校毕业的学生，在学校里经过5—6年的职业培养，一毕业就是一名技术能手，能马上胜任相关岗位。现在这样的技术人才很吃香，新上岗的月薪大概在6000元左右。”

“别小看了职校毕业的学生，我们酒店有不少领导岗位，都是职校毕业生。”世茂君澜酒店的人力资源部经理任巧巧介绍，酒店里大部分员工都是职校毕业的。服务岗位，更讲究员工有好的服务意识，以及熟练的服务技能，显然职校毕业的学生在这两方面都俱佳。“人是不断成长的，只要你肯学习、肯下苦功，当年的学历不代表一切，更不会成为束缚你职业生涯的枷锁。当前不少管理岗位，也都是服务一线的员工提拔上来的，他们对这个行业更了解，也更懂得如何去培养新员工。”(记者 王厚明)

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