电梯广告“洗脑式”广告语引热议 疑问：小区电梯广告的“遥控器”在哪？

随着城市化的发展，电梯保有量大幅增长，电梯广告的投放量也越来越大。进电梯看广告已成为大多数人生活的一部分，然而电梯广告“洗脑式”的广告语、参差不齐的内容及无法控制的音量、画面等，遭到许多电梯乘坐人的诟病。此外，电梯广告是如何进入小区的以及收益归属问题也受到了众多住户的关注。

吐槽：小区电梯间变身“广告墙”

小徐是一家建筑公司的技术人员，加班到半夜已成为他的生活日常。下班回到小区浑身疲倦的他每次都会不自觉加快脚步，可当电梯门打开的一瞬间，尖锐刺耳的广告声瞬间吓得他一激灵，电梯门关上后，轿厢里的视频广告就开始了声光电“轰炸”。“感觉就像有个人拿着大喇叭冲着我不停喊叫，让人瞬间就会很烦躁。”小徐说，电梯里的广告不像电视广告、手机广告可以关掉，电梯广告完全避不开，也不能关机。那些海报广告虽然不会发出声音，但挤占了电梯墙面的关键位置，要是乘坐电梯时不想看广告，眼睛都没地方瞟。”

家住城西的王女士同样电梯广告很反感。她所居住小区的每栋楼的每个电梯轿厢里都有4到5块平面广告，电梯的墙面上挂着一个视频广告屏，整个电梯轿厢就像是个立体环绕式的广告展示墙。“电梯本来就是密闭的狭小空间，就算是乘梯人堵住耳朵，也逃不过电梯广告的‘入侵’。王女士说，最让人反感的是，有的电梯广告内容低俗，上下班高峰时段，男女老少挤在一起，这时如果广告屏上正播放内容暧昧的广告，不仅让在场的大人觉得脸红、尴尬，更要紧的是这些内容也会对孩子造成不良影响。

记者走访了多家小区发现，小区内的电梯广告主要分为电子屏、海报两种形式，很多小区除了电梯门外，电梯轿厢的其余三面均装置了电梯广告，内容从学生课外培训班、儿童用品、酒水、汽车、二手车收购、减肥药品、保健品，商超促销、贷款金融、美妆服饰，楼盘广告、电子产品……覆盖生活的方方面面，涉及到多个年龄段的受众。“电梯广告的强制输出性，让人无法拒绝。上下楼二三十秒的功夫就要被迫看六七个广告，坐电梯变成了强制看广告，简直就是一种骚扰。”市民程先生道出了不少每天乘坐电梯上下楼居民的苦恼。

疑问：小区电梯广告的“遥控器”在哪?

对于小区居民而言，电梯广告缘何会出现“野蛮生长”，收益归属问题一直以来都是谜一般的存在，电梯广告的“遥控器”到底在哪?应该由谁掌控，成为大家关注的焦点。

对此，一家电梯广告的工作人员表示，广告公司会与很多小区的物业公司签订承包协议，当有广告客户有广告投放需求时，只需要与广告公司沟通相关事宜即可。在广告内容方面，该工作人员表示，广告客户可以提供自己制作的广告，也可以要求广告公司设计，只要不违反广告法规定的都可以。目前广告均实行备案制而非事先审查制，所以除了医疗等特殊行业广告会需要广告客户提供相应资质材料，进行专门审核和监管部门的审核以外，其他的电梯广告在发布过程中不经由市场监管部门提前审核，基本上只是电梯广告公司的内部审核就可以发布出去。

那么，广告公司与小区物业签订广告承包合同，是否征求过业主意见呢?

一家物业公司相关负责人透露，选定广告公司和投放广告，这属于在小区公共区域开展盈利活动。这一点在业主与物业公司签订的服务合同内已经明确，在小区公共区域开展盈利活动，物业公司有权自主经营，所以物业就默认为业主已同意。

至于电梯广告的收益归属，有住户表示“走进小区电梯里全是广告，这些广告都是小区的物业在招揽来的，广告换了一批又一批，但是这些广告位带来的收益，好像和我们业主没什么关系。”

建议：电梯广告要把握量与度不留糊涂账

电梯作为人们无可避免需要乘坐的工具，具有非常稳定的流量。电梯广告恰恰抓住了这一信息接收的空档，也很好地解决了狭小空间内陌生人目光无处安放的尴尬，呈现出超高的信息传播力。事实证明，当处在封闭环境中时，消费者对广告的关注度远超过处在其他环境中的媒介。据统计，2021年我国电梯广告市场规模达到了230亿元，覆盖用户人群达6亿人。然而，眼下电梯广告“见缝插针”一味地挤占有限的电梯空间,因此招致了接收者的反感。

“小区电梯广告不仅仅是一个宣传栏，更是一个体现社区治理的窗口。面对电梯类楼宇数字媒体有庞大的市场，必须实行有效监督和管理才能确保行业的有序健康发展。”陕西博纳新律师事务所律师徐茜表示。

按照《民法典》第282条规定，建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入，在扣除合理成本之后，属于业主共有。也就是说，小区公共收益扣除合理成本后应该归业主所有。此外，国务院《物业管理条例》第54条规定，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

“近年来，小区电梯广告收益属于小区公共收益的一部分，对于各小区的业主来说已成为一种常识，但小区公共收益多长时间应该进行一次公示，在现行的法律法规中并没有明确的要求，这笔收益最后去哪了，在很多业主心里都是一笔糊涂账，压根搞不清楚。”徐茜说，从这一点上来看，目前，有关电梯广告的规范与标准，在法规上还需进一步完善，对小区内商业广告经营方案表决公示、广告内容、权益归属、规范设置及部门工作要求等内容予以规定。同时有关管理部门应当在电梯内广告投放数量，内容审核上制定相应标准，最好能尽快明确为监管执法提供法治保障。只有把握好量和度的平衡，社会各方力量多措并举，加强小区电梯广告的监管和治理,才能真正发挥广告的作用，让电梯广告收益不再是一笔糊涂账。(记者 龚伟芳)

关键词： 小区电梯广告 电梯广告 洗脑式广告语 乘坐电梯时