药品带量集采要以最大化集约整合市场力量 来办群众“急难愁盼”之事

随着《全国药品集中采购拟中选结果公示》的发布，第七批国家组织药品集中采购日前落幕。本次集采有60种药品采购成功，拟中选药品平均降价48%，按约定采购量测算，预计年可节省费用185亿元。此外，本批集采频现“一省双供”“品间熔断”等新名词新术语，也预示推进集采越发在常态化、制度化上发力。

相较前六批国家集采价格53%的平均阶幅，本次降幅略显温和，也少了医保谈判中“灵魂砍价”的惊心动魄场面，但平和反倒突显理性。总体看，历经多轮带量集采以及国家医保谈判等，加之部分品种事先已纳入地方集采，药价治理以量换价，市场竞争更充分，价格也更透明。

我们常说“社会主义制度优越性”，一个重要特性就是“集中力量办大事”。具体到药品带量集采看，正是要以最大化集约整合市场力量，来办群众“急难愁盼”之事。持续推动药品降价，以“有形之手”和“无形之手”交相发力，必须大力削减流通过程中不必要的营销、回款等中间环节乃至灰色费用空间。仅从数据看，七批集采下来，294个药品总金额占公立医疗机构化学药、生物药年采购额35%，带量集采已成公立医院药品采购重要模式。过去以来，带量集采在治理天价药、高值医用耗材上早已屡建奇功。而本次带量集采，更是咬紧“扩面”提速，广泛涉及31个治疗类别，包括高血压、糖尿病以及肺癌、肝癌、肾癌、肠癌等常见病、慢性病及重大疾病用药在内。努力告别“看病贵”“看病难”，必须不断查漏补缺，以带量集采对大品种和常见病全覆盖，来让老百姓享平价、得实惠。

而就在不久前，国家医保局还启动医药价格和信用评价制度建设，对医药商业贿赂、扰乱集中采购秩序等行为，处暂停药品挂网、失去集采资格等。此前，集采中标企业华北制药违约断供，被相关部门依法纳入“违规名单”，成为推行集采以来首例，这向全社会发出“中标必须履约、违约必受惩戒”信息。本轮集采推行的“一省双供”模式，确定主、副供企业，当主供企业断供，副供企业立马接上，正是汲取了之前出现的违约教训。持续将带量集采进行到底，确保好政策好模式不变形不走样，必须在制度化常态化上发力：一方面，强化过程评估、预警监测，防范化解风险。另一方面，不断完善规则制度，“补短板”“打补丁”。比如，这一次集采所采取的“品间熔断”缩小价差，对报价明显过高者直接出局，以防范私下议价等;此外，诸如包括带量比例更加科学、以批件管理防范围标等，种种规则举措升级，都旨在杜绝“打擦边球”，钻政策空子。

我们还要以此为推动，倒逼行业企业树立风清气正生态!不断适应新竞争新常态，不断加大研发投入，走规模化、集约化之路，努力做新药、好药、老百姓买得起的特效药，牢牢做到以“价”换“量”、“价”跌“质”升，在带量集采中积淀百姓口碑，以质优价廉在市场竞争中取胜。(记者涂建敏)

关键词： 第七批国家组织药品集中采购 药品集中采购 药品采购 医保谈判