人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体

上周，我在淳安县汾口镇祝家村采访，看到一个“农家式”人大代表联络点。这个小小的代表联络点是淳安县人大代表祝元桃设在自己家里的。祝元桃有个工作笔记本，扉页上写着“办好民生小事就是大事”。笔记本写满老百姓反映的问题和需求以及提出的意见建议，祝元桃将相关的情况梳理汇总向县人大常委会汇报或向村两委反映，推动问题妥善解决，让群众切切实实感受到人大代表就在身边。

小小的代表联络站蕴含大能量，在基层治理体系和治理能力现代化中发挥着大作用。汾口镇祝家村的恩惠民宿老板刘春仙说：“有什么困难都可以找祝元桃代表，她很热心，我们都很信任她!”见微知著，一个个代表联络站(点)就是一条条“民情通道”，成为代表们倾听民意、服务群众的载体。今年以来，杭州迭代升级人大代表联络站，正在建设市人大代表联络总站，区、县(市)人大代表联络总站，乡镇(街道)人大代表联络中心站，村(社区)人大代表联络站(点)四级组织架构体系，让民主与民生紧密相连，“百姓盼的”与“党和政府干的”实现同频共振。如今，遍布杭州城乡的代表联络站，把上情下达与下情上传结合起来，把被动听取群众呼声要求与主动征求群众意见建议结合起来，把推动解决群众急难愁盼的具体问题与推动解决普遍关切的重点、热点、难点问题结合起来，不仅筑牢基层治理现代化的民意根基，也让人民当家作主，具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上。

小小的代表联络站是民主大舞台。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，人大代表联络站是我国人民代表大会制度和全过程人民民主在基层的生动实践平台，是人大代表闭会期间履行职务的重要载体。代表联络站是人大践行全过程人民民主基层单元，这里有万家灯火的忧与乐，有老百姓柴米油盐的期与盼，这是让人民的期盼、希望和诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈，人民利益要求既能畅通表达，也能有效实现的好载体。当民意期待以更加具体的形式呈现出来，当更多反映群众急难愁盼的民生诉求走入政策视野，进而转化成一项项落实落地的惠民举措，人民代表大会制度的旺盛生命力和显著优越性也就越来越彰显，全过程人民民主也越来越具体生动。

小代表联络站的背后，是关乎民主自信的大文章。人民知情知政，方能当家作主，不懈探索民主真谛、推动民主发展，杭州打造全过程人民民主实践高地和市域典范的道路也将越走越宽。(评论员郑莉娜)

关键词： 人民代表大会制度 人民民主 重要制度载体 代表联络站