深化完善基层单元“3+3+2”功能模块 打造更具杭州辨识度的特色亮点样板

在西湖区文新街道人大代表联络中心站，每位代表都有一个“代表码”。只要是在文新街道所有区人大代表的选举产生地——学校、医院、企业、园区、社区网格等地方，群众都可找到代表身份牌及“代表码”。群众扫码向代表反映问题，代表提交给西湖区“智联在线”民意处理系统，交西湖区“民呼我为”系统办理并反馈结果。

小小一个“代表码”，架起了代表和选民的数字桥梁，拉近了代表与群众的时空距离。开展“亮身份”活动两个月以来，选区群众已经通过“代表码”向文新中心站提出了113条意见建议，其中92%的意见建议均在一周内办结，回复率及办理满意率均达到了100%。

文新街道人大代表联络中心站是杭州市最美人大代表联络站之一，今年5月，又被确定为浙江省首批人大践行全过程人民民主基层单元培育点。今年以来，我市以首批19个基层单元建设为牵引，稳步推进人大代表联络站功能拓展提升和数字化建设等工作，为我市全面推进基层单元建设积累了经验、提供了样板。

下阶段要怎么推进?8月19日，在全市全过程人民民主基层单元建设第二阶段工作全面推进会上，重点任务进一步明确。其中，联络站体系建设、业务拓展提升、数字赋能等成为下一步“攻关”的关键词。根据《杭州市全过程人民民主基层单元建设第二阶段工作推进方案》，杭州将深化完善基层单元“3+3+2”功能模块。主要内容包括：加强对“联络站运行管理”“主题活动”“参与立法监督”3个省统建模块承接应用的技术保障;迭代优化“民意处理”“民生实事”“国家机关进站”3个市统建模块和“督政议事”“学习交流”2个市区联建模块。《推进方案》提出，要深化实现“民意处理”模块与“基层治理四平台”“民呼我为”等民意处理平台无缝衔接;制定各功能模块使用具体要求，厘清功能模块边界、明确各功能模块的数据归集;巩固提升首批19个基层单元示范效果，打造更具杭州辨识度的特色亮点样板。

在深化代表联络体系建设上，《推进方案》明确，要着力构建上下贯通、一贯到底的“1+13+191+N”人大代表联络站体系。即加快推进市和区、县(市)人大代表联络总站特别是数字化联络总站建设;

以首批19个基层单元为示范，重点抓好191个乡镇(街道)人大代表联络中心站的基层单元建设工作;此外，还要依托乡镇(街道)人大代表联络中心站，通过因地制宜延伸设立人大代表联络站点、全面推进联络站码和代表码挂牌亮码等措施，实现人民群众联系人大代表零距离全天候。

为更好支持和保障人大代表行权履职，深化人大代表数智化履职应用平台建设，下一步，我市还将进一步集成优化“代表在线”的相关模块，确保数据上下贯通、互联共享。同时，推进“代表在线”应用场景推广应用工作，实现市县乡三级人大代表应用全覆盖。

数字联络总站功能建设也是谋划推进的重点。下阶段，我市将探索数字联络总站统筹、指导、服务、管理功能和社情民意分析研判功能的数智技术实现路径，推动联络总站更好发挥指挥协调、民意研判和综合服务功能，推进市人大民情民意大脑建设。(记者 葛玲燕)

关键词： 更具杭州辨识度 特色亮点样板 深化完善基层单元 基层单元