【大国基理】快评：看“浙”里，衢州之“智”打造基层治理新标杆

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基层治理是国家治理的基础，推进基层治理现代化是推进国家治理现代化的重要内容。近日，“大国基理”网络主题宣传活动采访团走进浙江省衢州市，感受“县乡一体、条抓块统”改革的基层治理之“智”。

坚持组织引领，筑牢基层治理“战斗堡垒”。党的二十大报告指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”通过体制机制重塑、管理模式重构、服务功能重组，衢州市衢江区蹄疾步稳推动现代社区建设，以基层治理“141”体系为重要支撑，选优配强“1 + 3 + N”网格力量，推行“周末网格夜话”“议事恳谈会”“红当家楼长”等制度，建立重点人员、重点场所与重点事项“三张清单”，进一步优化力量集结动员与事件闭环处置。在疫情防控时期，突出党建的引领作用，集结3253名“专兼联”网格力量与1700余名机关党员干部，全力做好保障。推行“党员双在·先锋双领”等行动，引导在职党员、外卖小哥等各类主体广泛参与社区治理，选派“社区治理观察员”，深入网格楼栋，监督找茬、建言献计。突出政治导向，强化政治引领，衢江区增强统揽全局、协调各方的能力及水平，围绕“凝聚组织力量、筑牢基层堡垒”的目标，充分发挥“火车头”的引领作用。

坚持科技赋能，畅通基层治理“毛细血管”。大数据、云计算、区块链、人工智能等现代技术不断被应用于智慧城市和数字乡村建设，社会治理逐渐走向数字化、智能化、智慧化。搭建“一网通办”智慧平台，布好组织“一张网”，走好治理“先手棋”尤为重要。让数据多跑路、百姓少跑腿，畅通基层治理“毛细血管”，助推基层社会治理水平提升。以群众满意度作为检验基层干部政绩的主要依据，把基层治理工作做到群众心坎上。着眼于百姓关注的吃穿住行、养老就医、子女教育等急难愁盼问题和治理堵点难点，通过AI技术、APP研发、小程序应用等，打造一批实用、管用、好用的场景应用软件，切实提高运用信息化手段发现问题、解决问题、处置问题能力，推动基层治理由“治理”向“智理”转变。在衢江区，数字建设让社会治理更智慧。以“一图两指数、三台四跑道”的建设模式为主，通过浙智兴村、浙里党群心连心等移动端，智能采集汇总，衢州在高效处置辖区群众的社情民意和服务需求上跑出了“加速度”。据统计，基层智治大脑线上快速准确发出火情预 警605次，线下联动处置火情546次，处置效率提高80%以上，全区森林火情发生率同比下降70%。应用系统贯通，事件任务“集成办理”。融合OA办公、事件处置、任务协同等业务系统，通过衢江区基层智治综合应用集成所有自上而下的任务、自下而上的事件，逐步实现一站办理，切实解决基层使用多个业务系统问题；同时打造实用管用好用智能化工具，提高工作效率，为基层减负。

衢江区社会治理中心人民论坛网王博 摄

坚持服务为本，激活基层治理“神经末梢”。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点，基层治理的效果直接关系人民群众的最切身、最现实的利益。深化为民服务，彰显基层治理温度。要坚持立足实际、着眼长远，建立健全德治、法治、自治“三位一体”的基层治理体系，倾听群众所思、所想、所盼、所需，明确目标、细化任务、举措得力、加压推进，做到所反映的问题事事有回音、件件有落实。近年来，衢江区紧抓全省数字化改革契机，创新“信用＋社会治理”123模式，在信用监管、基层治理、金融信贷、便民惠企等领域提供信用支撑，鼓励乡镇（街道）探索“信用＋”应用场景，推动农村信用体系建设，推广“信用换积分”、“积分换激励”模式，提升村民自治聚合力。此外，衢州市政务服务中心的不动产服务板块贴心地设置了卡座区签字间，为办理不动产业务的小伙伴们提供尽可能的私密空间进行买卖双方的沟通文件的签署，力求将贴心温馨的服务“深入人心”。

坚持组织引领更放心，智能化办事更贴心，人性化服务更暖心。近年来，衢州市锚定“打造中国基层治理最优城市、市域社会治理现代化标杆城市”总目标，按照“党建统领、改革牵引、有礼善治、共建共享”的格局要求，加速推进体制机制改革创新，全方位巩固深化基层治理现代化的“衢州经验”。（作者：李昊洋）

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