出生人口跌幅下滑或超一成 二孩效应已逐渐弱化

近期以来，出生人口数据广受关注，持续引发热议。

出生人口跌幅下滑或超一成

公安部近日发布的《二〇二〇年全国姓名报告》显示，截止到2020年12月31日，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万人。

数据发布后，有人对比国家统计局公布的2019年数据，认为出生人口出现了“断崖式下滑”。不过，这种说法显然没注意到口径问题。毕竟，公安部公布的数据，不是全部当年出生人口，因为部分人还没有上户口，具体数量未知。

准确的2020年出生人口数据还要等国家统计局发布。2020年新生儿数据具体何时公布?此前，国家统计局局长宁吉喆在国民经济运行情况新闻发布会上表示：“人口普查是十年一次，第六次人口普查也是在11月份进行的，于第二年4月份公布。2020年人口普查的结果也将在4月份向全社会公布。”

而根据公安部发布的《二〇一九年全国姓名报告》，截至2019年12月31日，2019年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1179万，同口径下，2020年比2019年减少了175.5万人，下降幅度约为14.9%。

目前不少地方已发布2020年出生人口数据，降幅多在1~2成之间。比如，2020年银川出生人口下滑了11.89%，粤东潮州2020年活产儿数量同比下降了14.57%，粤西阳江2020年出生人口降幅为14.46%。浙江温州同比减少19.01%，县级市慈溪下滑约12.27%。

当然也有城市下降幅度大一些。如浙江的山区市丽水，全年出生22799人，比上年减少7041人，下降了23.6%。

不过，总体来说，15%左右的下降幅度谈不上是断崖式下滑。这是因为，一方面，2020年初暴发了疫情。中南财经政法大学教授叶青对第一财经分析，疫情期间，大家都有很多不确定性，包括疫情到底啥时候结束，什么时候可以正常到医院检查等，所以疫情对生育存在负面影响。

另一方面，经过5年的时间，二孩效应已经逐渐弱化，因此出生人口继续走低也属正常。受全面二孩政策影响，2016年我国出生人口数量回升到1786万，是2000年以来出生人口数量最高的年份。但此后的2017年和2018年又出现了连续下降，分别为1723万和1523万。2019年我国出生人口1465万人，2020年出生人口继续下滑，也是二孩效应逐渐弱化的体现。