从规划层面推动杭州老旧小区改造 提升社区基层治理能力

这段时间，家住上城区南星街道复兴南苑的李源，正感受着生活的变化：小区车位不再“一位难寻”，新增的近200个车位让她实现“停车自由”;家门口有名的“面条一条街”复兴南街，熟悉的老味道都在，但“脏乱差”已然不见;街头的旧仓库“逆生长”成了一座高颜值的城市书房，邻居们相约在此赏花品茶读书，体验“宋韵闲事”……

提升功能性和现代化，留住市井味和烟火气……随着杭州老旧小区改造提升不断走深走实，越来越多的“老破旧”正旧貌换新颜，更多居民享受到“共富”新生活。记者从市建委获悉，截至4月底，今年全市200个民生实事老旧小区改造任务，已完工86个，完成率43%。

“一直以来，我们坚持问需于民、问计于民，‘里子’‘面子’并重、建设管理并举，有效推进老旧小区设施、环境、文化、空间、管理等综合改造提升。”市建委相关负责人介绍，老旧小区改造工作再度列入市政府民生实事项目，充分说明这是一件造福人民群众的重要民生工程，要做实做深，更要做精做透，“今年我们在原有举措、经验基础上，进一步呼应老旧小区居民期盼诉求，研究化解改造过程中的困难瓶颈，着重做好‘规范、提质、创新’六字文章，进一步提高居民对老旧小区综合改造提升的满意度，增强群众获得感、幸福感和安全感。”

围绕“规范”，市建委代拟的《杭州市人民政府关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》已于2月15日正式印发，该文件明确了现阶段全市老旧小区的改造范围、改造模式，以及加强要素保障和政策支持、进一步完善实施机制等一系列举措，确保全市老旧小区改造工作科学、规范、有序推进。相关部门还共同制定印发了老旧小区改造项目工程审批指导意见，充分运用停工整改、信用惩戒、行政处罚等手段，切实做好旧改项目工程质量安全和文明施工管理等。

聚焦“提质”，今年起全市启动城镇老旧小区改造专项规划编制，从规划层面推动老旧小区改造合理布局基础设施和公共服务设施，增强社区生活圈服务水平，并通过健全基层党组织领导、多方参与的长效管理机制，引导专业物业全覆盖，结合数字化改造完善社区服务功能等，提升社区基层治理能力，让小区实现“长久美”，居民住得更舒心。

深化“创新”，杭州以建设未来社区为目标，积极探索因地制宜、连片综合整治模式，挖掘和利用好存量土地和房屋，创新存量资源合理使用形成稳定现金流、享受税费优惠等政策，积极鼓励社会资本、金融机构参与改造，形成系统合力不断推进城市有机更新。

全力激活老小区新活力，全心打造“共富”重要单元。“我们将继续办好这件民生‘心头事’和‘要紧事’，推动老旧小区改造迭代升级，进一步满足群众对优美生活环境和美好生活的向往，持续打造全国老旧小区改造样板，为杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例作出贡献。”市建委相关负责人表示。

(记者 王莉莉 通讯员 杭建宣)

关键词： 老旧小区改造 提升社区基层治理能力 社区基层治理 民生实事