余杭区因地制宜推进“一支队伍管执法” 打造具有各自特色的基层治理新格局

凌晨刚过，瓶窑镇综合行政执法队对羊城路两边夜宵摊进行集中检查，现场，执法人员依据相关条例对一处无照售卖烤串的夜宵摊开出了全区首张线下罚单。同时，仓前街道综合行政执法队在执法平台上收到“有车辆堵在消防通道”的消息后，立即前往现场处置，并依据相关消防条例对当事人开出了首张线上罚单。

这两张来自镇街的罚单，意味着余杭区“大综合”一体化改革试点正式拉开序幕。去年8月，余杭区将瓶窑镇、仓前街道、余杭街道等三个镇街列入改革试点，6月26日，这三个镇街正式以街道名义开展行政执法。它们各自的综合行政执法队，可以自身名义行使市容环境、市政公用、应急管理、市场监管、消防救援等12个方面的432项行政处罚权，以及与之相关的行政检查权、行政强制权。

试点工作开展以来，三个镇街依托组建各自的“综合行政执法队”，因地制宜积极推进“一支队伍管执法”，打造具有各自特色的基层治理新格局。

瓶窑镇通过融合8个专业部门打通联合执法堵点，瓶窑镇综合行政执法队的队员对企业的生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面进行了全方位检查，并为企业提供一体化“体检”清单;仓前街道依托综合行政执法队大楼里的数智中心，打通了“基层治理四平台”“网事警情联动平台”等系统，向上接通区级综合执法指挥中心，向下贯通村社、经济体等全科网格，形成了日常执法监管统一指挥、信息共享、集中研判、快速交办、及时反馈的闭环;余杭街道聚焦体系建设、执法触角、群众满意三个方面，积极推进“大综合一体化”改革。

余杭区围绕着重点工作扎实推进，镇街赋权有序开展，人员事项稳步落地的顶层思想方针和战略，形成了“一支队伍管执法”的破题见效，打造出了独具辨识度的“大综合一体化”特色场景“余杭样本”。(记者 王丽娟 余杭微融圈 陈玲悦 张艺臻 钟佳菲 俞超峰)

关键词： 因地制宜推进 一支队伍管执法 各自特色 基层治理新格局