淳安欠薪纠纷调解化解率达94.24% 欠薪线索办结率位居全市第一

日前，记者从在淳安召开的浙江省劳动保障监察业务技能比武暨根治欠薪工作现场会上了解到，作为淳安数字化改革成果之一的“真薪”数智应用“实名实薪”模式将在全省推广，现场会上，淳安还代表杭州市专门作了“杭州真薪，实名安薪”模式介绍。淳安是如何成功探索“真薪”数智平台建设，并在全省根治欠薪工作中，成为全省样板的呢?

拧紧“水龙头” 痛下决心源头治理

“我们一边开水龙头，一边拖地，地永远拖不干，我们要变革治理理念，要痛下决心源头治理、防患于未然，关好水龙头。”聚焦政府、企业、农民工三个层面，破解欠薪纠纷多发频发难题，淳安县人力社保局负责人说，源头治理才是关键。

近年来，淳安紧盯根治欠薪目标，先后创新推出小额工程“两备案一承诺”制度和劳动纠纷“一窗式受理”即接即办机制，解决了500万元以下小额工程项目欠薪治理难题，全县新开工1907个项目实现欠薪零投诉，欠薪纠纷调解化解率达94.24%，欠薪线索办结率位居全市第一。

这些举措虽然取得一定的实效，但仍未能从源头根治欠薪现象。为此，淳安县人社局积极探索，找到了农民工记工计量三方确认这个关键的切口，并以数字化改革为契机，通过数智赋能创新推出了“真薪”数智应用，创建并运行了项目用工管理全链闭环监管大场景应用，以真人、真事、真账确保真薪。通过浙政钉、浙里办、城市大脑实现多渠道应用，构建治理端与服务端无缝对接，用工管理、风险预警、协同处置、拓展应用全链闭环。

目前，农民工通过浙里办APP和微信小程序就能快速进入该平台，里面含有“主功能区、公告区、服务区”三大板块，其中“主功能区”板块包含了“申报项目、实名注册、合同签订、记工考勤、工资结算、退场”六大模块。

“在这个主功能区，农民工、班组长可以利用手机完成电子合同签订、记工考勤确认等操作，整个过程文字和语音同步提示，便于操作使用。”淳安县劳动保障监察大队负责人郑志军介绍说，所有重要环节由农民工、班组长、施工单位三方确认，欠薪矛盾纠纷治理变末端处置为源头防范，从源头对农民工工资定分止争。

据统计，自去年9月份上线运行以来，该县欠薪矛盾隐患风险调解率达94.9%，欠薪矛盾案发数与近三年同期相比，分别下降21.7%、25.6%、31.8%。特别是工程建设领域，春节前两个月接访批次、人数与上年同比下降74.6%、84.56%。

装上“追踪器” 迅速取证解决纠纷

平台为什么效果显著?郑志军介绍说，从往年劳动保障监察情况看，劳动纠纷80%以上为工程建设领域的欠薪纠纷。“这和工程建设领域用工过程人员结构层次多、动态性强、流动性大和维权证据不充分，导致劳动执法调查面临‘取证难、示证难、认证难、存证难’有直接关系，而平台的搭建，就是用数字化的手段将用工数据全过程留痕，从而为彻底解决相关问题提供了支撑。”

通过数字化手段，彻底解决了在建工程中用工信息不透明、农民工计薪结算不准确、农民工维权证据缺失、末端执法处置困难等问题，形成劳动用工全链条在线闭环监控。此外，该平台还根据实名制通道考勤和平台记工考勤匹配度、工资性工程款拨付情况、工资发放情况整合形成综合风险指数评价，实施欠薪实时预警和风险管控。

之前的平均办案时间大约在60个工作日，现在缩短至5个工作日，有的甚至可以当场办结，矛盾纠纷化解也可以拥有即办率，高达87.5%。同时，打通了与省人社一体化系统数据，实现案件跨区域流转处置维权。

“没想到工程负责人不在也能对账，钱也拿到了。”在淳安做家装的叶志国原本还在为工程负责人故意“玩失踪”不能对账而发愁，没想到通过“真薪”平台向淳安县劳动保障监察大队投诉，这个难题很快就得到了解决。

此外，“真薪”平台还聚焦人社主责主业，通过农民工用工信息的大数据分析，为农民工社会保障、就业服务等提供更大数智支撑，助力农民工再就业共富裕。截至目前，淳安365个项目企业纳入“真薪”管理，注册农民工5万余人，签订电子劳动合同近8000份。

“实名实薪”模式在全省推广后，淳安作为探索试点，将继续不遗余力紧盯目标，进一步优化完善“真薪智治、实名安薪”模式，并积极探索将“真薪”系统从建设领域向其他领域拓展，为“浙江安薪”全国示范和扩中提低共富助力。(记者 汪毅华 淳安微融圈 陆麟 徐年利)

关键词： 欠薪纠纷 纠纷调解化解率 欠薪线索办结率 全市第一