多方力量综合运用“五治”推进村庄治理 为农村生活描绘出一幅新画卷

走进酉华镇宋冲村，绿树成荫，鸟语花香，道路平坦干净，一幢幢乡间楼房掩映在绿树丛中，错落有致，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。宋冲村曾经是以农耕为主的贫困小村，环境脏乱、生活无序，可如今却因积极构建共治、数治、自治、德治、法治相融合的乡村治理体系，走出了一条具有宋冲特色的乡村善治之路。

共治：用好基层党建“指挥棒”打造乡村“新课堂”

为进一步加强村党组织建设，夯实党建基础，形成“班子”队伍与党员队伍齐抓共管新局面，宋冲村立足村“两委”换届工作，加大村“两委”班子选用力度，对班子成员政治素质、年龄结构、学历结构、服务能力等方面进行严格把关，着力打造一支政治素质硬、文化水平高、服务本领强的“雁群”队伍。同时，宋冲村党总支依托党建“1+N”模式，先后建设宾山革命纪念馆、“红色宋冲”阳光党建服务站，开展“老党员上党课”“重走游击路”等活动，制定党员公开承诺事项、便民服务卡，悬挂“党员墙”“共产党员户”标志牌，创新流动党员管理办法，建立实行积分制管理制度等，建优建强村党组织队伍。

针对农村党组织党员老年化、流动化现象，宋冲村坚持通过人员划分，对重难点人员实现“对症下药”。对在外流动党员，通过建立微信交流群、线上交流学习、返乡交流学习等方式，让他们“流动不流失、务工不误学”。对出行不便、身体不适的老党员，通过定制随身听、送书上门、网上送学等方式让其实现“居家就学”，打造党员教育定制课堂。

数治：依托“智慧乡村”云平台构织基层“一张网”

“智慧乡村”建设是以“互联网+智慧广电”为基础，打造的乡村公共服务、公共管理、公共安全新模式，集5G高速宽带网、数字电视、党建、课堂、便民服务、平安监控、应急广播、村务公开、视频会议、普法宣传、电商等功能于一体。

在宋冲村，“平安乡村”云监控平台的智能健康摄像头和应急大喇叭实现了全村覆盖，进出村口的摄像头又具有人脸识别和抓拍功能，村干部通过村委会的电视监控墙就可以密切留意、随时监控村里的各个路口、地段的治安情况和环境卫生整洁情况，广大群众在家里也可以通过电视机连接公共视频监控，密切关注自家周边情况。智能化建村大大提高了乡村基层应急处置的科技化水平，确保了乡村安全。

自治：鼓励全体村民齐参与念好乡村“治理经”

宋冲村党总支书记舒晓先说：“要建设美丽乡村，光靠我们干不行，村里的事还是得村民说了算。”近年来，宋冲村积极争取项目补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施，开展绿化亮化、厕所革命、“三线三边”整治等项目。为落实美丽乡村项目规划建设，宋冲村“两委”一直积极跟进，到每家每户积极宣传相关政策，就如何规划、怎样建设、后期发展等细节广泛征求村民意见，得到了全体村民的支持后，逐步打通联系服务群众“最后一小步”。

为统一思想，减少误会，宋冲村每月10日召开一次党员大会，定期公开党务政务财务，抛出问题，组织共同讨论、民主表决，充分调动群众参与村务的积极性。在宋冲村党总支的引领下，成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。对涉及较多群众利益的问题，由村党总支拿出解决方案，且必须三分之二以上村民同意，才能执行。

曾经村民对村里事漠不关心，到现在通过会议、电话、微信等形式给村“两委”建言献策，如今“有国才有家，有宋冲的大家才有个人的小家”已成为全体村民的共识。

德治：提倡“比学赶帮”争先锋厚植文明“新风尚”

乡风文明是乡村建设的灵魂。宋冲村推选有能力、有责任心、服务意识强的村民担任道德理事会成员，这些“乡贤”几乎都是村里德高望重的人。他们利用茶余饭后、乘凉休憩时间，引导村民就环境卫生、森林防火、移风易俗等工作进行自我管理、互相监督、互帮互助。在道德理事会的主持下，宋冲村以德治为根，不断丰富活动载体，每年评选“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”为模范树榜，助美德传扬。

同时，宋冲村深入挖掘村内良好道德风尚，通过修订村规民约，规范村民行事规则，培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风。村里还陆续组织村民参加农民文化节、广场舞大赛等活动，通过这些活动让村民的生活充实了、心拉近了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。该村大力培育和践行社会主义核心价值观，推进乡村精神文明建设，引导广大党员积极参与，示范带动广大群众营造了文明生活新风尚。

如今，村民们不爱比较钱多钱少、房子气派不气派，比的是家风正不正、家庭和不和、老人身体好不好、晚辈孝不孝。

法治：推进普法宣传进万家筑牢法治“防护墙”

在宋冲村，村规民约已经成为村民心中的一杆秤，既衡量了他人，又监督着自己。

为引导村民自觉规范自身言行，该村将红白事、私搭乱建、绿化维护等问题进行统一规范，纳入村民民约，进一步增强了村民的自我管理意识，对有效化解矛盾纠纷、弘扬时代文明新风发挥着举足轻重的作用。“村规民约的制定规范了村民的行为标准，在乡村治理中起到了积极作用。”舒晓先说。

此外，宋冲村每年还从老党员、致富能手、法律工作者和志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动宋冲村形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，真正把普法学法送到群众家门口，切实提升群众法律意识。如今，在宋冲村乡村治理中，法治治理发挥着传递党的声音、传授防范知识、维护社会稳定等作用。2016年宋冲村被国家列入第四批中国传统村落，2021年获得全国脱贫攻坚先进集体、安徽省先进基层党组织、“池州名村”培育村等荣誉称号……以上成绩，无不得益于该村长期坚持党建引领、数字化建村、多元化治理，积极探索既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。多方力量综合运用“五治”推进村庄治理，切实改变了村庄面貌，为农村生活描绘出一幅新画卷，为乡村振兴注入一股新活力。(通讯员苏洪)

关键词： 多方力量 综合运用 运用五治推进村庄治理 农村生活