以路为媒！杭州的城北区域正不断走向真实可感的共富实景

昨天早上7点整，市人大代表马洁从临平家中出发，沿着东湖南路匝道上东湖高架路，再转钱塘快速路，一路畅行，7点40分，到达市民中心钱江路口。

“市建委通知写着8:30从市民中心出发，以前从临平过来起码一个多小时，没想到现在40分钟就到了，我还来早了50分钟。”马洁是受邀来参加市建委举办的首场“匠心共筑民心路”城市道路建设成果市民体验日活动的一位代表，“体验活动开始前，我自己先感受了一下来主城区的便捷。”

就在前两天，望梅高架路二期和东湖高架路二期正式通车，意味着两条快速路全线贯通，从此临平开启了20分钟直达主城区、35分钟到达萧山国际机场的“通勤时代”。

这正是杭州以大城北区域为主战场，不断完善路网格局、提升出行环境、充实配套建设，为建设高品质大城北、打造区域开发新标杆打下扎实基础的一个缩影。

5年来，在城北区域，杭州陆续建成开通莫干山路高架(留石高架—绕城北线)、上塘高架北延、秋石高架北延(绕城北线—星河路)、留石高架北延(石大线—望梅路)、东湖高架北延(外翁线—五洲路)、望梅高架路(东湖高架—中环)、望梅路互通工程等快速路，一张“四通八达”的现代化立体交通网络正在大城北快速延伸……

路网建设是支撑城市发展的基础。“我市高度重视快速路的规划建设，要求高起点规划、高水平设计、高标准建设，为民生改善和产业发展提供强力交通支撑。快速路、主次干路等交通路网的不断更新优化，为城北居民出行提供便利，更有助于城北区域的转型发展。”市建委相关负责人表示，要以路网建设为抓手支持大城北区域强势崛起，推动城市有机更新，激活道路沿线产业带，助力杭州加快融入长三角城市群。

一路向北，以路为媒，杭州的城北区域正不断走向真实可感的共富实景。

以路网建设塑造城市骨架，加快优化城市空间布局

沿着莫干山路一路向西北前行，到达石祥西路，再从匝道上莫干山路高架，可直达良渚新城。

莫干山路(石祥路—大关路)是市民体验日活动到达的首站。这段地铁重建道路全长约3.6公里，是双向六车道的城市主干道。建设过程中，相关部门结合莫干山路沿线历史文化资源和亚运元素，在复地壹中心、大悦城区域增设了《数智云》和《运河明珠》两处主题雕塑，以此提升城市形象。

这段路“由窄变宽、由破变美”的变迁，让参加体验活动的市民都赞叹不已：“道路拓宽了很多，景观也很有城北历史文化的特色。”

而引起大家更多注意的，是6月12日开通试运行的莫干山路提升改造工程主线高架。

莫干山路提升改造(石祥路—绕城北线104国道收费站)工程全长约5.5公里，采用“高架快速路+地面主干路”形式。作为杭州市城市快速路网“两环八横五纵八连”总体规划(2021—2035年)中的重要“一连”，该工程联络留石快速路与绕城、中环，连通拱墅区、良渚新城，是都市圈县市入杭快速通道的骨干道路，对构建城北区域快速路网体系、提升大城北区块交通服务水平具有重要作用。

“为了抢抓工期和建设品质道路，莫干山路高架桥采用了装配式施工，是杭州市政项目中首个大规模采用全预制装配式技术的桥梁工程。”市建委相关负责人介绍，“就跟搭积木一样，预制装配使得施工效率大幅提升。”

城北区域的快速路建设，无疑是杭州城市路网建设的点睛之笔。“‘北建’战略启动以来，大城北就肩负着区域均衡发展、城市有机更新以及大运河文化保护传承利用的历史重任，而要想让一座老城焕发生机，路网是输送动能的关键。”市建委相关负责人说。

“大动脉”盘活了“大城北”。

西北方向的莫干山路缩短良渚与主城的距离，东北方向的望梅高架路和东湖高架路则更加紧密地串联起了临平与主城的联系。

大巴经莫干山路、留石高架路、石石立交、秋石高架路、望梅高架路，到达临平山运动休闲公园，时间仅用了35分钟。

“一眨眼就到了，而且在车上坐着很平稳，我女儿都没有晕车。”市民韩女士带着她6岁的小女儿来参加这次体验活动，“城北这边出行选择也多了，望梅高架路和东湖高架路通车后，来临平更方便了。”

从2002年杭州第一条高架快速路中河快速路三期建成通车，到目前杭州市435公里的快速路网体系基本成型，杭州快速路网走过了20年。而对临平来说，快速路的建成开通，意义更加特殊。

自2017年开始，临平区建成秋石快速路临平段、留石快速路临平段、东湖快速路临平段以及望梅高架快速路“三路一环”，不仅结束了临平区无高架的历史，也打破了多年来临平“交通孤岛”的困境，内通外联能力大幅提升。

“最显著的是城北景观的改善，道路更宽了，市容更好了，交通更加便利了，我们老百姓直观地感受到政府的投资是有回报的，心里也是很高兴的。”民情观察员李军也深有体会，“我住在西湖区，以前老是觉得城北是老城区、工业区，但是今天一看发现完全不是这样的，现在的城北大有‘崛起’势头。”

无论是城市主干道，还是快速路，随着一条条道路高水平推进、高质量完成，大城北区域和临平新城正不断释放出建设发展的红利，乘势而上、聚势而强。如今，城北高楼林立，路网四通八达，彰显了杭州城市建设和道路建设的大思路、大气魄和大手笔，刷新了城市“颜值”，提升了城市“气质”。

以路网建设铺就民生之路，加快提升百姓幸福指数

“小道路”连通着“大民生”。

道路交通拥堵是现代城市发展中的“通病”，也是老百姓最关注的民生问题。站在新的赶考路上，杭州要打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，奉献给世界一个锦绣繁华的人间新天堂，也必须面对“交通拥堵”这一“成长的烦恼”。

怎么办?城市道路，一端连着城市能级的提升，一端连着民生需求，成为了杭州推动城市空间升级、城市中心功能疏解优化、城市能级提升的重要抓手。

“学界研究表明，当城市人口到达600万—800万这个区间时，所谓‘大城市病’就会随之而来，点对点的快速路网建设，一定程度上能缓解‘大城市病’所带来的问题。”浙江省社会科学院经济研究所所长徐剑锋说。

拱墅区党代表赵君是老杭州人，在杭州生活了40年。“这些年，杭州城北道路变化可太大了。我就住在仓基新村，因为工作的关系，需要经常往返湖墅和祥符，印象中小时候这边道路很窄很堵，扬尘也多，现在我开车走莫干山路，十几分钟就能到，上班通勤的时间成本降低了很多。”

浙江省城市治理研究中心首席专家、浙江省公共政策研究院资深研究员蓝蔚青也是此次体验日活动的民情观察员。他说：“我一直都是从事决策咨询工作的，对杭州的快速路建设有一定的了解。10多年前，我骑着三轮车搬家到城北，那时候西塘河两侧都还是‘破破烂烂’的，现在从我家看出去，莫干山路是又宽又美，到良渚新城只要20分钟，退休后想去逛逛都很方便。”

上班一族、退休人士……期盼地铁重建道路和快速路早日建成通车的市民比比皆是，而这恰恰是民意“冰山一角”的具体体现。

市民的“小账本”，紧扣着城市的“大民生”。

“现在城市发展越来越快，很多人居住的地方和上班的地方可能是有一定距离的。比如刚工作的年轻人，收入不多，要控制租房成本的话只能租住在离市中心远一点的地方，所以，快速路的开通对他们来说真的是很有意义。”赵君直言，“往小了说，是为我们节约了时间，往大了说，是对整个城市的发展有所帮助。”

民之所盼，政之所系。

杭州快速路网建设四年行动计划开展以来，城北快速路项目或新建、或延长，成了一条条独具特色的风景线，也成为市民畅行的舒心之路。

“快速路建设过程中，我们充分尊重民意，广泛集中民智，坚持科学民主决策，在设计方案、绿化迁移、交通改道、拆除改造、开放通车等环节做好民意征集、民主恳谈、专家评审、实地体验等工作;在建设后，我们也积极组织市民代表参加体验日活动，让大家为将来快速路建设建言献策。”市建委相关负责人表示，人民城市人民建，人民城市为人民，杭州快速路从无到有，从有到长，未来还将继续延伸，向着市第十三次党代会提出的“努力形成城区1小时交通圈”目标不断迈进，而每一个市民都将是见证人与受益人。

以路网建设助力产业提质，加快壮大高端产业集群

快速路是民生工程，也是促进区域经济发展的重要支撑。

2019年2月，市委市政府成立杭州市大城北地区规划建设指挥部，办公室设于市建委。跨上城区、拱墅区、余杭区、临平区4个区，135.5平方公里的广阔区域，这篇老城更新的大文章该怎么写?

一路通则百业兴，答案已摆在眼前——谋篇布局大城北规划建设，离不开快速路网的“加持”。

“‘大城市’需要与之相匹配的道路交通。”九三学社社员钱雪锋说，基本上，快速路都是连接着产业园区，随着道路不断向周围扩散，吸引更多人口加速聚集，这对产业集聚带来非常正面的影响。

以良渚新城为例，去年赛诺秀中国总部、海阁堂药物研发生产和运营项目、汉库医药科技总部、美数科技总部等一个个重大项目落户良渚生命科技小镇，托举起良渚新城生命健康产业的蓝图。钱雪锋表示：“现在，上塘高架路、留石高架路，还有新开通的莫干山高架，都可以从主城直通良渚，产业也会随着这些‘大动脉’继续集聚。”

近日，以“中国故事”为主题的第六届未来医疗100强大会发布最新“未来医疗100强榜单”，良渚生命科技小镇入围“未来医疗100强·澎橙奖·年度医疗健康标杆产业园区”TOP10榜。

“此次小镇入围年度医疗健康标杆产业园区TOP10榜，说明得到了业内的关注和认可。”良渚新城小镇办负责人表示，莫干山路高架的开通也将助力小镇打造成全国领先的生命科技创新引领区、全国领先的数字健康服务示范区、全国领先的生命健康国际体验区。

以临平区塘栖镇为例，望梅高架路二期由南向北经过经济技术开发区、塘栖镇，终点与塘栖镇运溪路连接，与规划杭州中环相接，全长5.88公里;东湖高架路二期与沿线的人民大道、星光街、在建秋石高架路二期及五洲路等主要道路形成交通转换全长约5.4公里。这两条快速路还串联起了大运河科创城、临平区国家级经济技术开发区、临平新城、乔司等商业产业“要地”，有效带动沿线运河文化产业带、塘栖古镇景区等文旅产业发展。

6月28日，望梅高架路二期和东湖高架路二期开通当天，塘栖镇芦塘湾庭院餐厅的老板沈雄伟非常高兴。

“高架开通后，从临平城区到塘栖只要15分钟，肯定会有越来越多的游客来到我们塘栖古镇，农家乐也会越办越好。”沈雄伟说，今年因为疫情的影响，经营的农家乐收入不如预期，但随着快速路的通车，周边游一定会再“热”起来。

在沈雄伟的印象中，十几年前，塘栖这边汽车都进不来，面包车只能停在村口再步行进来，慢慢地，村道能容一辆车通行……这四五年，道路提升很明显。“村美了、路好了，村里开发了更多游玩、观赏项目，我也打算再开一家民宿。”

“路网建设和功能区交通不断完善，主城与临平的时空距离不再是两地沟通的阻碍，从我个人角度来说，我肯定会带着家人来这边风景这么好的地方旅游。”钱雪锋说。

大城北作为杭州都市圈的重要“结合点”，在交通畅达的愿景上所做出的努力正一点点被加强——以莫干山路为主体之一，一个“五横六纵”的路网框架正在编织，跨区、跨河、跨铁的联网路的建设，也正打通城市端点，带动区域经济发展。

“通过交通路网建设，大城北正不断拉近与市中心、各组团之间的距离。我们希望通过快速路网的建设，一方面带动产业集聚，一方面降低通勤成本来吸引人才落户，提高人才生活在杭州的幸福感、获得感，从而促进区域经济协调发展，提升杭州城市能级。”市建委相关负责人说。

以路网建设紧密区域联系，加快融入长三角城市群

这几年，杭州城北快速路里程增长迅速，通过新一轮的建设，整体能级与区域之间的联系都在不断提升和加强。

大城北是杭州融入长三角一体化发展的桥头堡，起到了联结杭州与长三角G60科创大走廊的重要枢纽作用。具体而言，东北部可与上海联动，北部可与苏锡常协作，推动杭嘉湖绍齐头并进。

“大城北是长三角一体化发展的战略合作地带，是推动杭州北部崛起、提升发展能级、融入长三角、提升协作水平的战略选择。加强各个区域之间的合作交流，就需要快速路的串联。”市建委相关负责人表示，大城北将是杭州未来发展的重要增长极，是杭州提升城市能级、打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的重要板块，接下来要继续推动城北区域快速路网的建设。

目标已立定方向，久久为功筑名城。

围绕新一轮杭州市综合交通专项规划(2021—2035年)，杭州将向着“两环八横五纵八连”的快速路网新格局、新目标继续迈进，其中，城北片区，要加快推进运溪高架—永玄路—江东三路过江隧道、秋石快速路北延二期、杭州中环快速路(临平段)等项目的建设，进一步推进快速路向外围重点城市单元延伸，并加快构建组团、副城之间的快速联络通道。

“秋石快速路北延二期预计在今年年底建成，杭州中环快速路(临平段)计划在‘十四五’期间开工。”临平区住建局相关负责人表示，下一步，将继续扩大临平的环杭辐射力度，大幅提升临平对外便捷通达能力，加速临平南融步伐。

一条大道撬动一域发展，区域发展提升整体能级。

从总体规划看，未来五年是杭州“建设大都市、推进现代化”的重要窗口期，市建委将紧抓机遇，持续完善特大城市骨架路网结构，扩大城区“1小时交通圈”辐射范围，加强主城、副城紧密联系，放大快速路网在提升城市综合承载力、资源配置力和国际竞争力方面的效应。

“我们将深入学习贯彻省党代会精神，对标对表‘两个先行’目标，以快速路建设为抓手，全方位推进民生工程、引领产业升级、助力区域共进，构建现代综合立体交通的新格局，以优异成绩向党的二十大献礼。”市建委相关负责人说。(记者 王昭奕 通讯员 杭建宣实习生 罗丹睿)

关键词： 杭州城北区域 真实可感 共富实景 以路网建设塑造城市骨架