余杭：在降低信息化项目建设资金成本的同时 有效提升了项目建设效率

共建共享 数改联盟专区创出改革好风景

数字化改革的动力源从何而来?“政府有为，市场有效”——这是余杭交出的硬核答卷。

对余杭来说，布局数字生态建设，早有谋划，且稳扎稳打。自去年5月6日成立以来，余杭数字化改革企业联盟已汇聚218家数字化企业，涵盖自然语言处理、图像识别、文本处理、网络安全、数字员工(RPA)等多种人工智能细分领域。

“先行者”余杭，正不断推动数字驱动的创新，促进政企之间的供需对接，形成优势互补。“今年是浙江实现数字化改革‘一年出成果、两年大变样、五年新飞跃’战略目标的关键之年，同时也是大战大考之年，在政府的引领下，余杭企业参与数字化改革的意愿高涨。”余杭区数据资源管理局相关负责人说。

400余个日夜砥砺奋进，越来越多具有余杭辨识度的数字化成果不断涌现。过去一年，余杭携手本地数字化企业，在一体化智能化公共数据平台(IRS)上打造“余杭数字化改革企业联盟专区”，创新“政府按需求发榜、企业按能力揭榜”模式，推进组件提炼孵化与复用推广，与企业共同孕育出“数字员工”“自然语言文本分析”“语音转写”等42个智能组件，支撑象山、浦江等9个地区16个应用，累计调用量达70余万次。

“一体化平台上有了数改联盟专区，我们本地这些数字化企业又多了一个学习交流的平台。在与余杭共同成长的同时，承担起更多的社会责任，成为新余杭腾飞蝶变的见证者、参与者、奉献者。”实在智能公司负责人说。

去年余杭区“两会”期间，余杭区数据资源管理局会同数改联盟成员香侬科技公司，利用“自然语言处理”算法组件推出了“人大建议智能分发平台”，通过“自然语言处理”技术“识别”和“理解”人类语言，实现对人大建议自动分析归类和分发，相较于人工每3分钟完成一条建议分发，平台仅需0.35秒，准确率接近90%，在节省人力配置、提升工作效能等方面发挥了积极作用。

与此同时，码全科技公司上架的“车牌识别”热门组件，被金华市浦江县人民政府智慧城市智慧政务系统、宁波市“畅行象山”系统、丽水市未来e家系统等多个外地城市复用，调用量累计近万次。永中软件公司开发的“永中预览”组件，可实现附件在线阅读，覆盖应用数12个，被金华市浦江县、临平区东湖街道等地复用······这些成绩，是对政企合作促发展最好的见证。

政企连心聚合力，共谋发展谱新篇。值得一提的是，今年6月1日，在余杭区委组织部的指导下，还成立了余杭数字化改革企业党建联盟，旨在打造党建工作与企业发展互融共促、同频共振的良好格局，为政企共绘数字化改革“同心圆”探索出一套余杭特色的工作模式。

以“应用共享” 探索数字化共同富裕

今日的余杭，在IRS的“牵线搭桥”下，一个个重大应用，正以“一地创新、全省共享”的全新理念复制到全省各地，一个个“信息孤岛”正连成广阔无垠的“数字蓝海”。

共享，往往更能彰显变革的魅力。近日，余杭区面向四川省广元市苍溪县党政机关、企事业单位和群众搭建的统一高效协同办公平台——“苍政钉”测试上线运行，这是一个既具有当地特色又针对基层共性难题的“带露珠、冒热气”的数字化应用。它由余杭区的“余政钉”演变而来，由钉钉团队实施开发，实现交流探讨、通知待办、智能填表、苍政圈、苍政钉知识库等10大特色功能，服务2万余政府工作人员，成为数字化改革赋能中西部协作的金名片。

“余杭区联合当地知名企业积极输出数字先进经验模式，大力帮扶苍溪县实施数字化转型，让我们的党政办公更高效、惠企便民更‘亲清’、政务服务更标准。”苍溪县政务服务和公共资源交易中心副主任侯春艳说。

数字变革，余杭争先。过去一年，余杭区率先在全省编制《余杭区应用共享推广实施办法》(草案)，探索强化系统协同和应用复用推广，建立信息化项目共享、收费办法，搭建对外输出全区数字应用的复用机制。

目前，余杭区已将信息化项目全流程管控平台、余政钉、数智政协、智慧后勤等优秀应用复制到衢州龙游、四川苍溪、绍兴柯桥等9个地区，在降低信息化项目建设资金成本的同时，有效提升了项目建设效率。

“我们依照衢州柯城和杭州余杭的‘山海协作’协议，复用‘余杭区智慧后勤信息系统’，建设资金由200多万减少至26万，项目周期由2年缩短为2.5个月。生动实践了信息化应用‘一地创新、跨区受益’”。衢州市柯城区机关事务服务中心相关负责人说。

随着数字化改革的推进，越来越多的数字化应用已逐步改变我们的生活、工作习惯。在这个浪潮奔涌的数字时代，最大限度地通过应用共享实行集约化开发，打通应用推广“最后一公里”，伴随着一个个“实用、管用”，群众爱用、基层受用的应用加速落地，余杭城市发展的动能将变得更加澎湃，一曲以数字化改革推动“共同富裕”的动听赞歌正在余杭大地谱写。(记者刘辉 宫月)

关键词： 项目建设效率 信息化项目建设 资金成本 数字化改革