建立健全适老化改造监管体系 实现从“养老”到“享老”的转变

2021年，我国65岁以上老年人口超2亿，占全国人口比重的14.2%，这是我国65岁及以上人口占比首次超过14%。随着人口老龄化加剧，养老问题引起社会各界强烈关注。如何积极营造老年宜居环境，做好城乡适老化建设和改造工作成为“两会”热点。在国家发展改革委近日发布的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中，着重强调大力推进适老化改造相关工作，补齐养老服务设施短板，满足人民群众对美好生活的不断追求，让老人们过上安详、幸福的晚年。

前期调研是适老化改造的基石。不同地区发展程度和社会文化环境存在差异，面临的问题有所不同，这就决定了城乡适老化改造应当避免一刀切，要依据自身情况因情施策、精准发力，找准自身环境条件约束，明确个性改造需求，进而量身定制改造方案。要实现这一目标并非轻而易举。简单地问询和广撒网式调研难以适应经济社会动态发展的变化，只有因时因势、有针对性地动态化跟踪、有序调整调研方向和目标，才能有效地征集老年群体意见，进而制定出综合考虑改造方案，为适老化改造打下坚实基础。

科学统筹是适老化改造的动力。适老化改造涉及面广，资金需求量大，科学统筹适老化改造工作才能保障效率效果。不仅是财政资金要积极投入，更要通过财政补贴、税收优惠、政策支持等来吸引社会资本，充分发挥社会主体力量，推动多方力量参与支持。大力发展智能养老相关行业，打破老年人对电子产品的使用壁垒，将适老化改造与数字化、智能化养老服务相结合，为老年人提供更便捷的服务。加快老旧小区加装电梯进度，改造水电气管道，加装坡道、扶手等硬件设施，优化小区绿化及健身场地、设施，为老年人提供更舒心的生活环境。惟有科学统筹、理性务实，才能为适老化改造提供充足动力。

完善监管体系是适老化改造的保障。适老化改造环节多、时间跨度较长，资金量大，涉及到的部门、单位较多，任何环节的工作出现问题都会严重影响适老化改造的效率、效果。只有建立健全适老化改造监管体系，才能及时有效地保障适老化改造顺利进行。通过定期检查工作进度、沟通协商工作重难点、畅通投诉反馈渠道，来压实主体责任、整治推诿问题、化解改造纠纷，推进保障各责任单位严守廉洁底线、严厉打击腐败、懒政现象，强化思想认识、增强使命担当。

适老化改造不仅促进社会经济发展、更能积极改善老年人生活环境，实现从“养老”到“享老”的转变。(记者张阮容)

关键词： 建立健全 适老化改造 监管体系 养老问题